首页>>技术前沿>>渭南网站/渭南软件行业动态加快渭南中小企业信息服务体系和信息化建设，是各级中小企业工作部门加强指导、提高效率和改进服务工作的迫切要求，是企业改进传统经营方式，顺应市场需求的重要途径。对于贯彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，实现建设新型工业大市战略目标具有重要意义。
一、渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的现状
近年来，渭南中小企业信息服务体系和信息化建设按照“规划先行、突出重点、加强应用、逐步推进”的要求，加强政策指导，增加资金投入，促进社会化协作，提高应用水平，取得明显成效。
（一）信息服务体系初步形成。建成并试运行了中国中小企业渭南网服务平台和2个县级中小企业网站或网页。在加快信息交流、推进政务公开、提供网上办事、宣传政策法规、展示发展成就、组织创业辅导、扩大招商引资、促进市场开发等方面发挥了重要作用。
（二）信息化员队伍不断壮大。基本建立起市、县、企业及服务机构信息化工作人员队伍体系，企业和服务机构信息员数量逐步增加，信息化知识和应用能力稳步提高。
（三）信息化设备状况有所改善。市、县两级主管部门计算机普及率分别超过50%和20%，重要信息和统计信息基本实现了计算机处理和网络传输，办事效率和服务能力得到明显提高。
（四）企业信息化应用水平逐步提高。许多规模企业已开始利用计算机及互联网实现网上信息收集和发布。部分规模企业通过在关键工艺和经营流程中采用数控装备和信息资源管理系统，使市场机会提高了50%，商品周转率提高了35%，精深加工、研发和市场竞争能力明显增强。
渭南中小企业信息服务体系和信息化建设虽然取得了明显进展，但还存在着许多不足，主要是统计体系和经济运行监测机制尚未健全；信息装备水平有待进一步提高；信息化和统计人员队伍不稳定，信息员整体素质不高；信息服务和信息技术应用意识和能力不足；多数县（市、区）主管部门的门户网站和电子政务建设进展缓慢，影响了公共服务效能；对市内的信息化优势资源引导、整合力度不够，促进渭南中小企业信息化应用的服务平台还没有建立起来；大多数企业信息化应用水平较低，发展缓慢。
二、渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的指导思想和原则
今后五年全市渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的指导思想是：以落实科学发展观和建设新型工业大市为指导，按照《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》、《陕西省中小企业发展规划》和市委市政府关于加快渭南中小企业信息服务体系和信息化发展的总体要求，充分调动各方面积极性，着力完善促进渭南中小企业信息服务体系和信息化建设的政策措施、组织机制。以提高公共服务效能和推进全市企业信息化的应用普及、改进和提升传统工作机制和经营模式为目标，以各级主管部门、企业单位为载体，以互联网和政务网为依托，以信息技术应用为重点，加快建立和完善公共服务信息平台，基本建成体系完善、运转协调、权威高效的渭南中小企业信息服务体系，全面提高企业的电子商务、管理、设计制造、现代服务信息化水平。
今后五年全市渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的遵循原则：
——规划先行、分步实施。要客观分析渭南中小企业信息服务体系和信息化发展的现状和水平，科学制定发展规划和阶段目标，使信息服务体系、区域行业及企业信息化建设各有侧重、协调发展。坚持突出重点，示范带动，分步实施，保证质量，加快速度。
——政府引导、社会参与。要加强政策指导，提供制度保障，创造发展环境，搭建互动平台。信息产品提供方和使用方主动衔接，多方配合，实现多赢发展。
——需求主导、普及深化。要从关键环节和解决实际问题出发，注重实效，走低成本、高效益的发展道路。按照不同层次和对象，在普及基础上不断提高信息化应用水平。
——公共服务、市场推动。要加快建设公共信息服务平台，由公共管理向公共服务转变。支持和鼓励社会优势资源，通过市场化、商业化模式参与信息服务体系和企业信息化建设。
——优配资源、协同共享。要积极发挥财政资金导向作用，引导和推动各类信息化主体加大资金投入，坚持先进实用，避免低水平重复建设。要整合信息化资源，推动信息平台、产品、网络和应用的互动和共享，实现最佳配置和结合。
——立足创新、保障安全。要通过推广先进的信息技术，进一步推动企业的科技、管理和制度创新。建立完善信息安全保障体系，以发展促安全，以安全保发展，积极防御，综合防范，保证安全稳定运行。
三、发展目标和主要任务
从现在起到2012年，渭南中小企业信息服务体系和信息化建设的发展目标和主要任务是：
（一）加快信息服务体系建设，基本实现全市信息联网。基本建成县级主管部门和市级以上工业园区中小企业网站；完善提升市级中小企业电子政务、电子商务、远程创业培训网络服务平台，实现乡以上各级主管部门和重点企业之间的信息网络联通。中国中小企业渭南网要继续完善技术保障体系，进一步优化栏目、增强功能，扩大容量、提高质量，努力发展成为知名度高、影响力大的市级渭南中小企业信息服务平台。县级分站要与主要电子商务网站、规模企业网站建立链接，加快网络资源整合和信息开发利用，在服务对象、服务内容和服务方式上突出特色、互为补充，形成覆盖广泛、功能完善、交流迅捷的全市中小企业网络体系。引导和支持中小企业依托各级网站、商务网站建立企业网站（网页），使规模以上企业的建站（网站、网页）率达到85%以上。
（二）加快信息技术及资源开发，提高信息服务水平。基本建成市级中小企业数据库和网上查询服务系统。全市所有法人中小企业单位和规模较大个体经营户的名称、地址、电话、邮编、产品、规模、技术能力等可公开的基本信息要实现网上快速查询。开发渭南市中小企业综合信息管理系统，分级建立中小企业招商引资、就业招聘、政策法规、信用档案、人力资源、融资担保、项目申报、技术专利和产权交易等子数据库系统并向社会公众开放，为群众创业和兴办企业提供全方位信息服务。充分发挥大专院校、网络运营商、软硬件提供商、IT技术服务商等重要作用，为中小企业提供针对性强、成本低、效益高的各种信息服务。要建立主管部门、行业协会、信息服务企业、中小企业之间多渠道的信息化交流合作平台，为中小企业的信息化和市场开发提供各类份服务，使渭南中小企业信息服务与服务体系建设有机结合，降低中小企业的信息化成本和市场开发成本，提高创业成功率。
（三）加快办公自动化建设，增强公共服务能力。基本建成市级机关信息化办公系统。支持和推动各县（市、区）主管部门、工业园区企业主管部门尽快实现主要办公流程的网络化、无纸化，支持和推动县级主管部门加快普及信息装备，提高办公自动化水平，支持和推动乡（镇、街道办）级主管部门逐步实现统计信息的计算机处理和网络传输。加大电子政务基础设施投入，建立完善各级主管部门机关局域网。优先支持各级主管部门之间业务协同、信息共享等电子政务项目，不断提高工作效率、监管能力和服务水平。
（四）加快统计体系建设，完善运行监测机制。基本建成全市中小企业统计体系。坚持依法统计，切实发挥统计的基础性作用，增强其权威性、公信力和影响力，为促进发展服务。联合统计部门建立完善全市中小企业统计体系，逐步优化、简化统计指标，建立完善市、县、乡和县级以上开发区中小企业定期统计、运行监测、评估发布制度，建立完善基层统计台帐，加强统计检查和统计考核，确保统计覆盖面，提高统计质量。加快统计信息化，逐步改善市、县、乡级统计装备，实现乡（镇、街道办事处）以上各级主管部门日常统计的计算机处理，实现对全市所有法人中小企业主要统计数据的网上直报、网上汇总和网上发布。加强对区域经济、重点行业、规模企业、主要产品、市场情况的调查、监测和分析，全面、及时、准确地反映中小企业经济运行情况，为科学决策提供依据。加大统计培训力度，全面施行持证上岗，稳定统计队伍。
（五）加快企业信息技术应用，提高市场竞争力。实施渭南中小企业信息化推进工程，重点培育和支持20户地区行业龙头企业和信息化应用重点企业在科研、销售、生产和管理等主要领域实现信息化，100户规模企业在关键流程实现信息化。引导1000户管理基础好、发展潜力大、产品有市场的成长型、科技型企业在重要环节实现信息化；引导8000户中小企业利用互联网发布和获取信息。
——鼓励和支持中小企业发展电子商务。引导和推动中小企业自主建站和外包服务建站，加盟实力强、专业化和有影响力的商务网站，开展互利合作。鼓励和支持市内主要的商务网站、信息技术和产品服务商，研发适用于中小企业的贸易平台等电子商务系统，帮助中小企业低成本、低风险和安全快捷的进入国内外市场。鼓励和支持区域行业的龙头企业、规模企业根据经营特点和实际需要，建立以技术开发、市场营销、财务管理为核心，支持客户链、供应链、制造链和研发链的综合资源管理系统，发展直接面向消费层的电子商务系统。
——鼓励和支持中小企业提高应用水平。鼓励和支持采掘、建筑、房地产、物流、旅游服务等企业发展完善网络化、远程控制、安全监控、物流配送等系统，提高经营效率，保证安全质量。鼓励和支持装备制造、建材、能源化工、医药、纺织服装等积极采用和发展完善综合资源管理系统，提高关键工艺、主要产品的自动化、智能化水平。支持和推动规模企业普及计算机辅助设计、辅助制造、生产过程自动化控制技术和业务流程及经营管理的信息化应用，实现研发生产管理一体化。引导和推动农产品加工企业进入国家农产品加工信息网等信息库，发展完善农产品加工企业、市场与农户的信息联网与反馈系统，提高产业协作和精深加工水平。
四、工作措施
信息服务体系和信息化建设是一项艰巨而复杂的系统工程，必须采取有力措施，确保实现主要任务目标。
（一）加强领导，明确责任。市、县中小企业主管部门要把加快信息服务体系和信息化建设，作为加强自身建设、增强服务能力和促进企业发展的一件大事来抓，纳入重要议事日程，强化组织领导，落实措施责任，加强工作考核，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体抓好落实。市局将会同有关部门共同研究制定促进渭南中小企业信息化扶持政策。
（二）统筹安排，抓好落实。市、县中小企业主管部门要从本地区的实际情况出发，结合不同行业特点，组织制定本地区渭南中小企业信息化实施意见，并积极争取将渭南中小企业信息服务体系和信息化重点工作纳入本地区信息化重点建设项目。加强调查研究，摸清各区域、行业和规模企业的信息化应用水平和发展需求，按照先易后难、先部分后系统，自身建设与企业发展并重的方针，实行分类指导，抓好示范项目，以点带面，力求实效，加快推进。要将是否实行信息化作为政府对企业发展项目扶持的重要条件之一，引导和推动中小企业积极开展信息化建设。
（三）加大投入，做好协调。市、县中小企业主管部门要积极争取财政资金支持，同时积极引导和鼓励社会、企业多渠道筹资、多方投入，加快信息服务体系和信息化建设。各级中小企业发展专项资金（基金）每年要安排一定规模用于公共服务信息服务体系和重点信息化项目的建设。各县（市、区）应视财力情况逐步增加对渭南中小企业信息服务体系和信息化建设的资金投入。要发挥政策推动作用，积极协调引导优势资源与企业需求之间的对接，充分发挥服务机构、大专院校、科研院所、专家的重要作用，通过市场化运做，联合解决信息服务体系和信息化建设中的共性技术和关键技术，促使信息技术向应用领域迅速转化。
（四）加强培训，宣传推动。市、县中小企业主管部门要及时总结信息服务体系和信息化建设中的典型经验，充分利用新闻宣传、经验上网、现场培训、交流会等形式，大力推广先进经验。加强对主管部门、企业领导及工作人员的信息化及网络基础知识的技能培训，形成信息化培训投入与工作机制。建立和完善渭南中小企业信息化专业人才资格认证和上岗制度，鼓励各级主管部门和企业配备信息化专门人才，并将其纳入科研、工程、技术等中高级人才管理。
（五）严控监管，保障安全。市、县中小企业主管部门和企业要做好信息化实施及运行过程中的管理和监督工作，完善信息管理安全等各项制度，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，分级落实信息管理、监督及安全责任。加强网络安全硬件建设，做好电子信息的容灾备份、病毒防治，提高系统的综合安全防护能力。
【全文完】
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