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国产办公软件掀起的阵阵波澜不得不让人深思:面对国际巨头带来的压力,国产办公软件究竟怎样才能突围?离开了政府采购支持,国产软件的命运将会如何?
过去,国产软件厂商一直呼吁国家应该对国产软件进行扶持。国家的扶持当然很重要,但靠这种“哺乳”的方式能否真正达到扶持国内相关软件的目标却值得深思。一个简单的事实是,政府采购能够养活几个国产软件,但政府采购养不活中国的软件产业。仅仅几个“盆栽”的国产软件无法形成完整的生态圈。
在陕西弈聪看来,政府要扶持的不仅是几家软件企业,更重要的是要解决整个产业链问题。“政府需要更多地从产业链扶持方面做些工作,而企业则应该更多地考虑自身的核心竞争力的打造。”
政府采购要求要加强考察
软件业是一种特殊的产业,存在着沉没成本高、边际成本几乎为零的特性,而且这种产业又严重依赖于订单,我国的应用软件更是如此。因此中国出现了不少“一单公司”,有一个项目,成立一个软件公司,项目结束了,公司也就解散了,或者长期依靠一两个项目的服务为生。
对这样一个高度机会主义的产业来说,谁为国产软件企业制造项目机会?陕西弈聪认为,想在市场经济、竞争充分的条件下,弱者获取机会,在一定程度上需要依靠政府。因为在软件产业的发展中,政府扮演了一个非常关键的角色:它是最大的买家,而且我国在大规模推行电子政务的过程中,存在更多的机会。它的买卖行为,可能决定某一个企业的生死存亡,决定某一类产业的发展。
但政府采购不能成为国产软件的“温床”。国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长赵勇认为,“近几年,政府采购领域出现了‘政策功能热’。这种表面红火的背后,并不能掩盖很多深层次的问题,比如‘自主创新’沦为地方保护主义的工具,‘保护国货’演变为‘保护落后’等等”。
他表示,“支持国货的同时首先要保证政府采购的基本功能,即采购质优价廉的产品,同时要注意支持国货与其他政策功能之间的相互协调,不能偏废”。其次,要坚持“德才兼备”原则,“这里所说的‘德’指的是政府采购各方当事人对于政府采购的认识水平,‘才’指的是它们的采购能力。只有对政府采购政策功能的认识水平上去了,采购能力提高了,才能保证在落实政策功能的时候不走样”。
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