首页>>技术前沿>>网站/软件行业动态为支持西安市新闻出版公共文化服务体系建设，鼓励和扶持实体书店健康持续发展，繁荣出版物市场，促进全民阅读，打造“书香之城”，根据西安市财政局、西安市委宣传部、西安市文广新局关于印发《西安市财政支持实体书店发展的实施意见》精神，研究修订了《西安市财政支持实体书店专项资金管理办法》。
西安市财政支持实体书店发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进西安市公共文化服务体系建设，鼓励和支持实体书店持续健康发展，繁荣出版物市场，满足人民群众多样化的文化消费需求，促进全民阅读，打造“书香之城”，根据《西安市文化产业发展专项资金管理暂行办法》和《西安市财政支持实体书店发展的实施意见》（市财发〔2017〕68号）及有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所称财政支持实体书店发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由市财政预算安排，专项用于支持实体书店发展及开展全民阅读活动的政府引导性资金。
第三条 专项资金来源于市级财政，纳入市文化广电新闻出版局部门预算管理。专项资金坚持逐级审核、分类补贴、专款专用，严格执行国家法律法规和财政规章制度，接受审计、财政、文化主管部门监督的原则。
第二章 专项资金的分类和支出范围
第四条 专项资金分为大型、综合性实体书城（书店）经营性奖励补助、大型、综合性书城（书店）扩大经营规模和出版物发行网点的固定资产建设贷款贴息补助、中小型实体书店经营性补助、开展实体书店相关业务培训及支持开展全民阅读活动经费五大类。
第五条 经营性奖励补助限额为年经营收入的3%，不超过100万元；固定资产建设贷款贴息限额为利息的50%，不超过30万元。
第六条 实体书店相关业务培训经费是指市级行业主管部门开展实体书店管理人员、从业人员专业技能、业务培训活动的费用。
第七条 全民阅读活动经费，是指西安市辖区企事业单位、社团组织根据西安市全民阅读活动的总体部署和要求，组织举办各种全民阅读主题活动、论坛、出版物博览会等费用。支持限额为其活动实际费用的30%，不超过30万元。
第八条 专项资金使用方式，按照补助类型，用于实体书店软硬件设备更新、支付房租、建设贷款贴息和相关专业技能培训及开展全民阅读活动。不得用于规定范围以外的支出。
第三章 专项资金的申报与管理
第九条 市文化广电新闻出版局与市财政局发布专项资金申报计划，明确扶持资金支持的重点和具体申报流程，并向社会公开发布申报事项。
第十条 符合条件的实体书店，按要求提交相关资料，如实填写《专项资金申报表》，签订承诺书，按照隶属关系于每年4月30日前向所在地文化、财政部门提出申请。
第十一条 各区县文化、财政部门负责对实体书店申报资料进行审核。审核的主要内容包括：主体资质、资料的完整性和准确性、企业违规违法情况等。审查合格，汇总签署意见后，以正式文件形式于每年5月31日前向市文化广电新闻出版局和市财政局申报。
第十二条 市文化广电新闻出版局对各区县报送的实体书店申报材料的合法合规性进行严格审核。在此基础上，按类别进行汇总，并根据补助标准，初步测算专项资金年度分配资金额度。
第十三条 开展实体书店相关业务培训经费，由市文化广电新闻出版局根据年度培训计划，向市财政局提出资金使用申请。
第十四条 支持开展全民阅读活动经费，由西安市辖区的企事业单位、社会团体根据全民阅读活动的要求，向市文化广电新闻出版局提出活动项目申请。市文化广电新闻出版局负责对申请事项进行核定，并根据财政支持实体书店发展专项资金使用情况，向市财政局提出资金分配意见。经市财政局审核后，根据专项资金预算和国库管理规定，拨付专项资金。
第十五条 专项资金分配方案在市文化广电新闻出版局官网向社会公布 。
第四章 专项资金的管理使用与监督
第十六条 使用单位要加强对专项资金的管理，健全财务档案，以备检查、审计、监察和绩效考核。严格按照规定用途使用专项资金，遵守国家财政、财务规章制度。
第十七条 市文化广电新闻出版局与市财政局对项目资金使用和执行情况进行跟踪监督检查，定期开展绩效评价。
第十八条 任何单位和个人不得挤占、挪用专项资金。对以虚假、冒领等手段骗取专项资金的，一经查实，收回专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起实施，原《西安市财政支持实体书店发展专项资金管理暂行办法》（市财发〔2015〕233号）同时废止。市文化广电新闻出版局和市财政局负责解释。
【全文完】
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